2 июня 1784 г. Конгресс официально заявил, что постоянная армия в мирное время несовместима с республиканскими принципами и опасна для свободы¹⁵⁷. Военные дела Конфедерации полностью перешли в руки штатов. А между тем англичане продолжали удерживать за собой форты на западной границе США, вопреки мирному договору. Помимо этого, существовала угроза индейской войны. На Северо-Западе вождь могауков Джозеф Брэнт пытался заручиться поддержкой англичан и объединить племена региона против американцев. На Юге границам Джорджии угрожало племя криков под предводительством метиса Александра Макгилливрэя. Серия договоров с индейцами в 1784-1786 гг. должна была устранить эту угрозу и закрепить территорию Северо-Запада за США, но впоследствии индейцы не признали условия этих договоров¹⁵⁸. В 1786 г. появилась еще одна угроза стабильности, по мнению многих, требовавшая вмешательства федеральных войск: на западе Массачусетса вспыхнуло фермерское восстание Дэниэля Шейса. Федеральный арсенал в Спрингфилде оказался под угрозой захвата. Между тем, остатков армии определенно не хватало, чтобы защищать Северо-Запад¹⁵⁹.

К 1784 г. лидеры локалистов А. Ли, Дж.Ф. Мерсер, Э. Джерри соглашались с необходимостью держать небольшие федеральные силы в фортах на Западе. В июне 1784 г. по решению Конгресса был создан Первый американский полк из 700 чел. Его задачей было установить контроль над Северо-Западом¹⁶⁰. Они должны были рекрутироваться по штатам, причем задействованы были лишь штаты, непосредственно заинтересованные в обороне Северо-Запада: Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси и Пенсильвания. При этом Коннектикут на год опоздал с набором солдат, а Нью-Йорк так и не дал ни одного рекрута¹⁶¹. Первый американский полк представлял собой компромисс между локалистской и националистской концепциями армии: он был федеральным институтом, но не находился всецело под контролем Конгресса, а его рекрутов должна была поставлять милиция штатов. И все-таки его создание было принципиально важно: оно означало, что локалисты вынуждены были согласиться с необходимостью постоянной профессиональной армии в мирное время. От Первого американского полка ведут свою родословную современные вооруженные силы США.

С заключением мира 1783 г. новые тысячи мигрантов хлынули за Аллеганы. Бриссо в 1788 г. описывал таких переселенцев: «Авангард состоял из двух молодых женщин, ехавших верхом, и сопровождавшего их юноши. Женщины, со свежим цветом лица, полные живости и скромно одетые, ехали впереди, чтобы приготовить место для ночлега. Через час показались основные силы: два фургона, полные детишек, играющих на матрасах, посреди домашней утвари. За ними присматривала старуха. Рядом с фургонами шли молодые женщины и остальные дети. "Куда вы идете?" - спросил н "В Огайо", - ответили они весело»¹⁶².

Конгресс вскоре обнаружил, что не в состоянии справиться с потоком скваттеров. Дж. Вашингтон, будущий первый президент США, во время своего путешествия по Северо-Западу застал там настоящую «земельную лихорадку». Он писал: «Едва ли осталась сколько-нибудь ценная земля на сколько-нибудь приемлемом расстоянии [от реки Огайо], на которую никто не претендует. Люди нынче с такой легкостью говорят о пятидесяти тысячах, сотне или даже пятистах тысяч акров, с какой прежде джентльмен говорил о тысяче акров. Не считаясь с прокламациями Конгресса, они бродят по индейскому берегу Огайо, размечают участки, ставят межи и даже селятся там»¹⁶"⁵.